Уже до конца текущего года в Свердловской области появится закон о лоббистской деятельности, инициатором разработки которого выступил губернатор Эдуард Россель. Предполагается, что закон даст преференции отечественным производителям и поставщикам услуг при проведении государственных конкурсов и аукционов. Насколько необходимо это новшество представителям уральской страховой сферы? Об этом в интервью "ТАСС-Урал" рассказал представитель Межрегионального союза медицинских страховщиков /МСМС/ в УрФО, генеральный директор страховой компании "Мединком" Андрей Шандалов.

Необходимость принятия такого закона назрела давно. Эта идея /узаконенного влияния отдельных лиц на государственные органы власти/ заимствована в США, где давно уже существуют профессиональные лоббисты. В России же до настоящего времени понятие "лоббизм" носит негативный оттенок, хотя, ни для кого не секрет, что реально он существует и в нашей стране. Возможность тайно влиять на принятие важных решений в России имеют, прежде всего, крупный бизнес и парламентские политические партии, а рядовые граждане, представители малого и среднего бизнеса, общественных организаций находятся в стороне от этого процесса. Но ведь наличие законных методов учета разных интересов - один из признаков правового государства и гражданского общества.

Наш скрытый лоббизм, страшен тем, что, как правило, сопряжен с коррупцией. Во многом благодаря лоббизму коррумпированными оказались все сферы экономической, политической и социальной жизни нашего общества. Отсутствие закона позволяет развиваться коррупции, в том числе и в органах исполнительной и законодательной власти.

Попытки предупредить появление коррупционных схем предпринимаются и сейчас. Недавно в Свердловской областной Думе группа депутатов, в которую входили в том числе и представители "Единой России", смогла "продавить" принятие законопроекта "О мерах государственной поддержки, направленных на финансовое оздоровление организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области в 2009-2010 годах". Закона, который позволяет напрямую брать деньги из бюджета и передавать их коммерческим структурам в качестве или под видом антикризисной помощи. Особенно мне импонирует положение проекта закона о том, что не допускается заниматься лоббистской деятельностью депутатам, госслужащим. На примере работы страховых компаний могу смело утверждать, что депутатский корпус, вернее его отдельные представители под видом исполнения своих депутатских обязанностей лоббируют интересы конкурентов.

Конечно, принятие закона о лоббизме полностью не исключит теневое взаимодействие конкретных чиновников и депутатов с отдельными представителями бизнеса. Для дачи взяток конкретному чиновнику аккредитация в качестве лоббиста не нужна. Тем не менее, считаю, что рассмотрение и принятие нового областного закона соответствует национальному плану противодействия коррупции, утвержденному Президентом РФ в июле 2008 года. Более того, он будет способствовать принятию аналогичного закона на уровне Российской Федерации.

Программу "ТАСС-прогноз" с участием Андрея Шандалова смотрите на нашем сайте.